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建设储气调峰设施，避免气价季节性大幅波动。

本文刊载于《中国电力企业管理》2021年06期，作者单位：中国华电集团有限公司天津分公司。除了大型集中式燃气发电外，分布式燃气机组可以实现用户侧多能供应，大幅提高能源利用效率。

根据国网能源院的研究，2060年我国陆上风电、光伏两者装机容量占比将达到约60%，发电量占比将达到45%。2019年天然气在我国一次能源消费结构中的占比仅为8.3%，远低于世界平均水平24%，其中一个主要原因在于燃气发电占比较低，据中石油技术经济研究院统计，2019年底我国天然气消费结构中发电占比为17.9%，远低于全球37%的平均水平。其次，燃气机组调节性能优异，可作为提供多种辅助服务的灵活性电源。2020年，国内生产天然气1888亿立方米，比上年增长9.8%，连续4年增产超过100亿立方米。新形势下发展燃气发电的意义在双碳目标约束下，留给煤电的发展空间已经非常有限。

推动碳市场与电力市场耦合发展，将碳成本纳入发电成本，给予高效低碳机组更多的发电机会我们已连续多年组织开展了钢铁、水泥等建材、航空、石化、化工、有色、造纸等高排放行业的数据核算报送与核查工作。督促城市主城区及县城建成区的餐饮服务单位和食品加工单位、非经营性职工食堂油烟净化设施稳定运行。

推进内陆无水港建设,提高货物直达港口运输能力。鼓励企业实施超低排放改造形成富余排污权,用于市场交易。2021年完成625处责任主体灭失矿山迹地综合治理,积极推进符合条件的露天矿山转地下开采,限期停止城市地下采煤作业。完善绿色信贷和绿色证券政策,支持绿色发展企业在多层次资本市场挂牌上市融资。

2.坚持减污降碳协同增效。加大对主要交通干线低尘机械化湿式清扫和洒水保洁频次,提高水洗机扫率,规范机械化作业要求,主要道路水洗机扫全覆盖,设区市及县城建成区机扫率达到100%。

以钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等行业为重点,开展清洁化、循环化、低碳化改造。省内生产(进口)、销售的主要车(机)型系族年度抽检率分别达到85%、80%;重型柴油货车监督抽测量不低于保有量的50%,非道路移动机械抽查量不低于使用登记量的30%。建立重点工作任务进展情况月报送制度,各市、省直有关部门每月5日前向省大气办报送上月工作进展情况,对进展缓慢的及时调度。(三)年度目标全省PM2.5平均浓度较2020年下降3%以上,优良天数比率达到71%左右;各市(含定州、辛集市)、雄安新区,县(市、区)完成空气改善目标。

全文如下：为统筹推进2021年大气污染综合治理工作,深入打好大气污染防治攻坚战,全面落实《河北省深入实施大气污染综合治理十条措施》,努力实现减污降碳协同效应,持续改善空气质量,制定本工作方案。各地党委、政府要结合实际,强化顶层设计,科学建立1+N治理体系,逐县研究治本之策,明确任务目标,分解到月到县,实施表格化、项目化、清单化、数字化管理,严格考核问责,扎实推进各项工作顺利开展。(责任部门:省交通运输厅、省发展改革委、省自然资源厅)11.加快车辆优化升级。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单,在无组织收集、末端治理设施给予政策支持。

6.坚持现代治理体系支撑。强化堆取料作业、卸装船(车)作业过程扬尘污染防治,降低落料高度,并采取吸尘、喷淋等防尘措施。

加强对各级政府大气污染治理工作的考核管理,对履行职责不力,空气质量持续恶化,完不成目标任务的,坚决依法依规追责问责。省有关部门要坚持一岗双责谁主管谁负责、谁牵头谁协调原则,各尽其责、履职尽责,指导推动各项重点任务落实落地。

(责任部门:省生态环境厅)(五)强化臭氧污染治理,深化VOCs防治攻坚20.加强涉VOCs企业监管。坚持以气定改、以电定改原则,推动重点用能单位清洁能源替代,推进以煤为燃料锅炉和工业炉窑清洁能源替代,可再生能源并网装机新增600万千瓦,力争天然气消费196亿立方米。加大宣传力度,引导广大人民群众树立安全意识和环保意识,践行移风易俗,弘扬生态文明。围绕1-2月重污染天气频发,4月扬尘污染,5-9月臭氧污染,10-12月秋冬季攻坚等重点时段,组织专人专班开展专项帮扶。(责任部门:省工业和信息化厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省公安厅、省交通运输厅、省机关事务局、省国资委、省财政厅)13.加强柴油货车排放管控。严格落实出场运输车辆清洗、进出道路保洁制度,严禁带泥上路行驶。

(四)强化督察执法和考核问责。对列入搬迁计划,未如期完成退城搬迁的,加大环境治理力度,全面达到超低排放(深度治理)或实施限期停产,严禁以退城搬迁为名不予治理,降低环境管理要求。

(责任部门:省发展改革委、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省财政厅)8.强化清洁燃料替代。围绕构建京津冀生态环境支撑区国土生态安全体系,深化太行山、燕山造林绿化攻坚,持续推进三沿三旁造林绿化,加快雄安新区千年秀林建设,持续巩固坝上地区180万亩休耕种草成果,加快生态脆弱地区和重点生态功能区造林绿化步伐,全面提升国土绿化水平,增加森林和生态系统碳汇能力。

加强省本级技术支撑单位基础设施建设和能力升级改造,开展臭氧生成机理与源解析研究。严格控制钢铁、电力、建材等主要行业耗煤量,落实到每一个企业。

(责任部门:省生态环境厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委)29.严格管控烟花爆竹燃放。加强散煤质量抽检,散煤销售网点和燃煤使用单位的抽检覆盖率达到100%。(责任部门:省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省公安厅)(六)强化用地结构调整,深化面源污染防治攻坚24.强化扬尘精细化管控。5.坚持区域协同联防联控。

对未按期完成有组织、无组织超低排放改造、超标排放的重点行业企业实施停产整治。运用科学思维、科学方法、市场手段,做到问题、时间、区域、对象、措施五个精准,切实提高工作的科学性、系统性、有效性;坚持依法行政、依法保护,用法治的力量保护生态环境。

(责任部门:省市场监督管理局、省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅)(三)构建绿色交通体系,深化机动车污染防治攻坚10.加快公转铁工程建设。探索推进钢铁行业减污降碳协同治理项目。

禁止城市及县城建成区露天烧烤行为。(责任部门:省生态环境厅)(二)加快能源结构调整,深化清洁能源替代攻坚6.严格控制煤炭消费总量。

全面实施机动车国六排放标准。(责任部门:省住房城乡建设厅、省交通运输厅)26.加强矿山扬尘深度整治。按照应收尽收、分质收集的原则,全面加强工业企业含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等排放源VOCs管控,提高废气收集、处理效率。严格落实《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》要求,秋冬季期间所有水泥熟料生产线实行错峰生产。

聚焦NO2、CO、SO2,实施钢铁行业高炉均压放散煤气收集治理、脱硫脱硝低氮燃烧改造、一次烟气除尘提标改造等工程,试点建设绿色交通示范区,制定纯电动货车便利通行政策,推动7条重点钢铁企业铁路专用线通车运营等,空气质量综合指数退出全国后十名。推动设施农业用煤清洁化改造,宜电则电、宜气则气、宜清洁煤则清洁煤。

严格控制高耗能项目建设,提高市场准入门槛,严格控制新增煤电机组装机规模,审慎发展石油化工等项目。港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆新能源比例达到100%。

加强基层管理、执法人员及企业培训,提升大气环境管理水平。加强焦化、建材(水泥、平板玻璃、陶瓷)等重点行业有组织超低排放监督管理,对物料储存、输送和生产工艺过程等无组织排放情况开展排查,建立清单,实施深度治理。